Wie das maoistische China Industrialisierung und Krieg finanzierte

Zwischen der Gründung der Volksrepublik China (VRC) im Oktober 1949 und dem Beginn der Marktreformen im Dezember 1978 bestimmten militärische Mobilisierung und die Drohung einer ausländischen Invasion die fiskalische Architektur und die geografische Ausrichtung der chinesischen Wirtschaft.In drei verschiedenen Phasen des Kalten Krieges schmiedete Peking außergewöhnliche Finanz- und Planungsmechanismen, um unter Bedingungen extremer Knappheit eine verteidigungsindustrielle Basis aufzubauen.Im Jahr 1950 brach der Wirtschaftsplaner Chen Yun das Rückgrat der ererbten Hyperinflation aus dem Bürgerkrieg, während er den Koreakrieg durch die Ausgabe von warenindexierten „Volkssieges-Paritätsanleihen“ (Renmin Shengli Zheshi Gongzhai“, finanzierte und über 40 Prozent der zentralen Haushalte für die Verteidigung bereitstellte. Während des ersten Fünfjahresplans (1953–1957) baute China seinen modernen Kern aus Metallurgie, Maschinenbau und Rüstung um 156 von der Sowjetunion unterstützte schlüsselfertige Industrieprojekte auf. Nach dem chinesisch-sowjetischen Zerwürfnis und der Tonkin-Zwischenfall-Krise im August 1964 leitete der Vorsitzende Mao Zedong mehr als 205 Milliarden RMB – etwa 40 Prozent der nationalen Kapitalinvestitionen zwischen 1964 und 1980 – in die geheime „Dritte Front“ (Sanxian Jianshe) Kampagne, bei der über 1.100 Fabriken, Stahlwerke und Eisenbahnen tief in das bergige Landesinnere von Sichuan, Guizhou, Yunnan und Shaanxi verlagert wurden. ^[1]

1950: Rohstoffindexierte Siegesanleihen und das Stoppen der Hyperinflation#

Als die Kommunistische Partei Chinas am 1. Oktober 1949 die VRC ausrief, erbte die neue Regierung einen zerrütteten fiskalischen Apparat und die Endphase einer der schlimmsten Hyperinflationen der Geschichte. Da die Volksbefreiungsarmee (VBA) noch immer in den Südwesten und Süden Chinas vorrückte und die staatliche Gehaltsliste durch Millionen von Militär- und Verwaltungspersonal aufgebläht war, wurden etwa zwei Drittel des Haushaltsdefizits der Zentralregierung von 1949 durch das Drucken neuer Renminbi-Banknoten durch die Volksbank von China (PBOC) finanziert. Die Großhandelspreise in Shanghai und Tianjin stiegen zwischen April 1949 und Februar 1950 mehrfach an, da städtische Händler Getreide, Baumwollgarn und Kohle horteten, um sich gegen die Abwertung des Papiergeldes abzusichern. ^[2]

Um das Haushaltsdefizit von 1950 zu finanzieren, ohne sich ausschließlich auf die Druckerpresse zu verlassen, entwickelte die Zentrale Finanz- und Wirtschaftskommission – unter der Leitung von Chen Yun und Finanzminister Bo Yibo – ein Anleiheinstrument, das speziell für eine Wirtschaft konzipiert war, die nominalem Papiergeld nicht mehr vertraute. Am 2. Dezember 1949 genehmigte die Zentrale Volksregierung die Ausgabe der 1950er Volkssieges-Paritätsanleihen (Renmin Shengli Zheshi Gongzhai), und startete den Verkauf am 5. Januar 1950. Anstatt die Anleihen auf Papier-Renminbi zu lauten, lautete der Staat sie auf physische „Paritätseinheiten“ (Fen). Jede Paritätseinheit war rechtlich an den gewichteten durchschnittlichen Großhandelspreis in sechs Großstädten – Shanghai, Tianjin, Hankou, Xi’an, Guangzhou und Chongqing – für einen festen Warenkorb aus vier Gütern des täglichen Bedarfs gekoppelt: 6 Catties (3 Kilogramm) Reis (oder Hirse in Tianjin), 1,5 Catties (0,75 Kilogramm) Weizenmehl, 4 chinesische Fuß (1,33 Meter) weißer feiner Baumwollstoff und 16 Catties (8 Kilogramm) Kohle. ^[3]

Mit einem jährlichen Zinssatz von 5 Prozent und einer Rückzahlung in fünf jährlichen Raten zwischen 1951 und 1956 garantierten die Anleihen, dass sowohl die Kapital- als auch die Zinszahlungen automatisch mit dem von der Chinesischen Volksbank veröffentlichten Zehn-Tage-Warenparitätsindex skaliert würden. Obwohl die Regierung ursprünglich zwei Tranchen mit insgesamt 200 Millionen Paritätseinheiten plante, erwies sich die erste Tranche von 100 Millionen Einheiten (bis Herbst 1950 wurden etwa 140 Millionen Einheiten gezeichnet, was mehr als 260 Millionen RMB in der neuen Währung nach 1955 entsprach) als so effektiv beim Abschöpfen spekulativer privater Liquidität – insbesondere von privaten Industriellen und Handelsgilden in Shanghai und Tianjin, denen Zeichnungsquoten zugewiesen wurden –, dass die zweite Tranche gestrichen wurde. In Verbindung mit der Vereinheitlichung der nationalen Steuer- und Finanzbelege im März 1950 und dem staatlichen Verkauf von Getreide- und Baumwollreserven auf den städtischen Märkten brachten die Siegesanleihen die Hyperinflation bis zum Frühjahr 1950 abrupt zum Stillstand. ^[4]

Finanzierung des Koreakriegs: Verteidigungshaushalte und Rüstungsspenden (1950–1953)#

Kaum hatten sich die Inlandspreise stabilisiert, als der Ausbruch des Koreakriegs im Juni 1950 und der Eintritt der Chinesischen Volksfreiwilligenarmee in Korea im Oktober 1950 die junge Republik in einen hochintensiven industriellen Konflikt gegen die von den Vereinigten Staaten geführten Vereinten Nationen stürzten. Unter dem Banner „Amerika widerstehen, Korea helfen“ (Kangmei Yuanchao), Peking verlagerte seine fiskalischen Prioritäten vom zivilen Wiederaufbau auf die Kriegsmobilisierung. Zwischen 1950 und 1952 verschlangen direkte Militärausgaben mehr als 40 Prozent des Haushalts der Zentralregierung – sie erreichten 1950 etwa 41,1 Prozent und ihren Höhepunkt 1951 bei fast 48 Prozent –, bevor sie über den gesamten Konflikt hinweg im Durchschnitt etwa ein Drittel der zentralen Ausgaben ausmachten. ^[5]

Um Millionen von Soldaten an der Front zu versorgen, ohne die Inflationsspirale von 1949 erneut anzuheizen, kombinierte der Staat eine strikte Rationierung durch die Zentralkasse mit außerordentlichen inländischen Extraktionskampagnen und sowjetischen Militärkrediten. Moskau lieferte Waffen, Artillerie, Fahrzeuge und MiG-15-Düsenjäger auf Kredit – was etwa 1,35 bis 2 Milliarden US-Dollar an Kriegs- und Militärschulden anhäufte, die China bis 1965 akribisch mit Lieferungen von Wolfram, Zinn, Antimon, Schweinefleisch, Sojabohnen und Getreide zurückzahlte. Im Inland startete das Chinesische Volkskomitee zum Widerstand gegen Amerika und zur Hilfe für Korea neben der Verschärfung der landwirtschaftlichen Getreideabgaben und städtischen Handelssteuern durch die intensiven „Drei-Anti“- und „Fünf-Anti“-Kampagnen gegen privates Kapital eine landesweite Patriotische Kampagne zur Spende von Waffen im Juni 1951. In den folgenden zwölf Monaten trugen Arbeitseinheiten, ländliche Genossenschaften und private Händler 5,565 Billionen alte Renminbi bei (entspricht 556,5 Millionen RMB nach der Währungsumstellung von 1955 im Verhältnis 10.000 zu 1) – eine Summe, die ausreichte, um das Äquivalent von 3.710 Kampfflugzeugen für die junge Luftwaffe der VVA zu finanzieren. ^[6]

Der erste Fünfjahresplan und die 156 sowjetischen Industrieprojekte (1953–1957)#

Der Koreakrieg legte die gefährliche Rückständigkeit der heimischen chinesischen Rüstungsindustrie offen: Die chinesischen Streitkräfte hatten mit einem logistischen Albtraum aus erbeuteten japanischen, amerikanischen und nationalistischen Gewehren sowie gekauften sowjetischen Waffen gekämpft. Entschlossen, einen autonomen schwerindustriellen und militärisch-industriellen Komplex aufzubauen, startete Peking seinen ersten Fünfjahresplan (1953–1957), der durch die historischen 156 große Industrieprojekte (156 xiang zhongdian gongcheng) verankert war – ein umfassendes Paket aus schlüsselfertigen Fabriken, technischen Blaupausen, Maschinen und technischer Ausbildung, das zwischen 1950 und 1954 mit Josef Stalin und Nikita Chruschtschow ausgehandelt wurde. ^[7]

Von den 156 ausgewiesenen Projekten (von denen 150 formell gebaut wurden) waren 44 direkte Werke für militärische Rüstung, Luftfahrt, Elektronik, Panzerbau und Schiffbau, während die übrigen Projekte die grundlegenden Energie- und metallurgischen Vorleistungen schufen, die für die moderne Kriegsführung erforderlich waren: integrierte Eisen- und Stahlkomplexe in Anshan, Wuhan und Baotou; das erste Automobilwerk in Changchun; Schwer-Werkzeugmaschinen-, Kessel- und Turbinenwerke in Harbin und Shenyang sowie bedeutende Kohleschächte und Wärmekraftwerke. Die 156 Projekte, die fast die Hälfte der industriellen Kapitalinvestitionen Chinas während des ersten Fünfjahresplans absorbierten und von mehr als 10.000 sowjetischen Ingenieuren und Spezialisten unterstützt wurden, veränderten die Industriestruktur Chinas. Da diese Werke jedoch auf sowjetische Schienenverbindungen oder bestehende industrielle Infrastruktur aus der Vorkriegszeit angewiesen waren, konzentrierten sich über die Hälfte der Projekte auf Nordostchina (Mandschurei) und nördliche Industriestädte, wodurch über 70 Prozent der industriellen Produktion Chinas entlang der Ostküste und der nördlichen Grenzgebiete gebündelt blieben. ^[8]

1964–1978: Maos „Dritte Front“ (Sanxian Jianshe) und Panzhihua Steel#

Bis 1964 war die geopolitische Prämisse hinter der Geografie des ersten Fünfjahresplans zusammengebrochen. Das bittere chinesisch-sowjetische Zerwürfnis verwandelte Chinas lange Nordgrenze von einem sicheren sozialistischen Hinterland in einen potenziellen Invasionskorridor für sowjetische mechanisierte Divisionen, während der Tonkin-Zwischenfall im August 1964 und die rasche Eskalation der amerikanischen Bombenangriffe in Vietnam Mao Zedong davon überzeugten, dass die Vereinigten Staaten Chinas verwundbare Küstenstädte von See und aus der Luft angreifen könnten. Mao lehnte erste Entwürfe des dritten Fünfjahresplans ab, die Konsumgüter und die Effizienz der Küstenregionen priorisierten („Essen, Kleidung und Gebrauchsgüter“), und warnte die Parteiführung zwischen Mai und August 1964, dass China nicht ruhig schlafen könne, solange seine Stahlwerke, Arsenale und Eisenbahnen in exponierten Küsten- und mandschurischen Zentren konzentriert seien.

Mao unterteilte China in drei strategische geomilitärische Zonen: die erste Front (Küsten- und Grenzprovinzen, die einem unmittelbaren Angriff ausgesetzt sind), die zweite Front (ein dazwischenliegender Puffergürtel, der von Anhui und Henan bis nach Guangxi reicht) und die dritte Front (Sanxian) – ein riesiges, zerklüftetes, gebirgiges Rückzugsgebiet im Landesinneren, das 13 Provinzen und autonome Regionen umfasst, mit den Zentren Sichuan, Guizhou, Yunnan, Shaanxi, Gansu, Ningxia und Qinghai sowie dem bergigen westlichen Hinterland von Henan, Hubei und Hunan. Unter dem Slogan „Bereitet euch auf Krieg und Hungersnot vor, zum Wohle des Volkes“ startete Peking eine streng geheime Mobilisierung, die von 1964 bis 1980 andauerte.

Das finanzielle Ausmaß der Dritten Front war atemberaubend. Während des dritten Fünfjahresplans (1966–1970) absorbierte die Dritte Front 52,7 Prozent aller nationalen Investitionen in den Kapitalaufbau, gefolgt von 41,1 Prozent während des vierten Fünfjahresplans (1971–1975). Über die gesamte Kampagne von 1964 bis 1980 hinweg pumpte der chinesische Staat mehr als 205 Milliarden RMB– etwa 40 Prozent der gesamten nationalen Investitionen in den Kapitalaufbau – in das Landesinnere und mobilisierte über 4 Millionen Arbeiter, Ingenieure und Eisenbahntruppen der VBA. Mehr als 1.100 große und mittelgroße Küstenfabriken, militärische Arsenale, Nuklearanlagen und Forschungsinstitute wurden demontiert oder geteilt und gemäß der Doktrin „zerstreut, nah an den Bergen und versteckt (in Höhlen)“ (fensan, kaoshan, yinbi).

Das krönende Denkmal der Dritten Front war die aus dem Nichts geschaffene Panzhihua Iron and Steel Company (Pangang) in einer einsamen, steilen Schlucht entlang des Jinsha-Flusses an der Grenze zwischen Sichuan und Yunnan. Reich an Vanadium-Titan-Magnetiterz, aber völlig ohne Straßen oder flaches Land, sah Panzhihua Zehntausende von Arbeitern, die Terrassen aus steilen Klippen sprengten, um Hochöfen zu errichten, die am 1. Juli 1970 ihr erstes geschmolzenes Eisen ausstießen. Um Panzhihua und die industriellen Basisstandorte im Landesinneren an das nationale Netz anzuschließen, bauten etwa 300.000 Eisenbahntruppen und Arbeiter die 1.091 Kilometer lange Chengdu-Kunming-Eisenbahn (Chengkun-Eisenbahn, fertiggestellt im Juli 1970), wobei 427 Tunnel gebohrt und 991 Brücken über eines der seismisch instabilsten Gebiete der Erde geschlagen wurden. Obwohl Wirtschaftswissenschaftler wie Barry Naughton später nachwiesen, dass die isolierten Standorte und duplizierten Lieferketten der Werke der Dritten Front die gesamte Kapitalproduktivität Chinas bis Ende der 1970er Jahre um geschätzte 10 bis 15 Prozent drückten, integrierte die Kampagne das südwestliche und nordwestliche Landesinnere Chinas dauerhaft in das nationale Schienen-, Energie-, Luft- und Raumfahrt- sowie Industrienetz.

Theoretischer & Bilanzieller Transmissionsmechanismus#

Nach der Kindleberger-Minsky-Hypothese finanzieller Instabilität (Kindleberger, 1978; Minsky, 1986) sowie Irving Fishers (1933) Schuldendeflationstheorie entstehen systemische Marktkrisen, wenn Kreditexpansion die Bilanzstrukturen von abgesicherter Finanzierung (Hedge Finance) zu spekulativer und Ponzi-Finanzierung verschiebt.

Sobald steigende Refinanzierungskosten den Preisanstieg stoppen, erzwingen Nachschusspflichten (Margin Calls) Notverkäufe, die über sinkende Sicherheitenwerte eine Schuldendeflationsspirale im Bankensystem auslösen.

Quellen und weiterführende Literatur#

1. Bank of China, " Finanzpreise stabilisiert für die Erholung der nationalen Wirtschaft (1949 – 1950)," Geschichte der Bank of China, 26.09.2008. Historische & Finanzielle Referenz
2. Ulrich Theobald, " VR China – Geld und Finanzen 1950-1951," ChinaKnowledge.de Enzyklopädie zur chinesischen Geschichte, 2016. Historische & Finanzielle Referenz
3. Historisches Archiv des Gemeinsamen Programms, " Artikel 39: Währung, Bankwesen und die Anleihen für den Sieg des Volkes von 1950," Das Gemeinsame Programm der Volksrepublik China 1949–1954, 2020. Historische & Finanzielle Referenz
4. Büro des Historikers, " Die Chinesische Revolution von 1949," U.S. Außenministerium, 2016. Staatliches Archiv / Amtsblatt
5. Zhangfeng Jin, " Das Erbe des sowjetischen Einflusses in den 1950er Jahren: Chinas 156 industrielle Großprojekte," Global Labor Organization (GLO) Diskussionspapier Nr. 932, EconStor, 2021. Historische & Finanzielle Referenz
6. The China Quarterly, " Die 'Dritte Front' nach sechzig Jahren," Cambridge University Press, 2024. Wissenschaftliche Fachpublikation
7. Irving Fisher — "The Debt-Deflation Theory of Great Depressions," Econometrica 1, no. 4 (FRASER Federal Reserve Archive, 1933): 337–357 Zentralbank / Währungsbehörde
8. Charles P. Kindleberger & Robert Z. Aliber — Manias, Panics, and Crashes: A History of Financial Crises (Palgrave Macmillan) Wissenschaftliche Fachpublikation

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